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标题: 内地26省市区公安厅(局)长进党政领导班子 [打印本页]

作者: 桔子PK苹果    时间: 2014-8-2 06:10
{找揍}路过~~ 我是水军!哈哈!
作者: 知书打理    时间: 2014-8-8 13:00
{:唔嗯:} 强烈支持。楼主万岁!我的偶像!
作者: Only    时间: 2014-8-8 19:05
{:疑问:} 不懂~~~但顶你!
作者: echogu    时间: 2014-8-11 19:23
{:狂哭:}
作者: huidiannao    时间: 2014-8-15 14:24
[喜欢]没用的,楼主,就算你怎么换马甲都是没有用的,你的亿万拥戴者早已经把你认出来了,你一定就是传说中的最强ID  
作者: sally331a    时间: 2014-8-18 08:42
{投降}
作者: 方梓宁nn    时间: 2014-8-19 12:01
  [跳舞]  
作者: Zzz丶洛丨神    时间: 2014-8-22 04:37
{什么}
作者: wwwzsh    时间: 2014-8-30 21:29
这个贴不错!!!!!看了之后就要回复贴子,呵呵 {闪人}  
作者: XIANG0571    时间: 2014-9-1 09:19
[吐血]支持楼主!
作者: weng989    时间: 2014-9-10 03:07
北部湾网?我还以为是做旅游的呢~[亲亲]
作者: xzj1111    时间: 2014-9-10 23:21
{看看}纯属路过!
作者: yufacai    时间: 2014-9-13 17:38
{看看}纯属路过!
作者: 幸福life    时间: 2014-9-16 00:36
到你的~~贴吧收藏~~~我的发言~`找 {哦耶}   
作者: officespy    时间: 2014-9-24 22:45
标题: 内地26省市区公安厅(局)长进党政领导班子
内地26省市区公安厅(局)长进党政领导班子  }& Y" b( G: Q1 T
# u! ]7 A' J# P  U
2011年05月29日 06:136 P3 \/ S$ X( V) k+ R( f
来源:南方报业网作者:陈宝成 张志婧
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3 C/ I# C2 t2 T. h# @4 S( e南都记者 陈宝成 实习生 张志婧 北京报道 随着重庆市公安局局长王立军当选副市长,全国已有26个省、市、自治区的公安厅(局)长进入各地党政班子,占84%;与此同时,由省级政法委书记兼任的公安厅(局)长呈逐年减少趋势。8 W* q+ x; b& ?
9 s' ]2 k8 Q) a: V' y+ H
另据南都记者对27个省会(首府)城市、4个经济特区所在市、国务院批准的18个较大的市等49个城市统计发现,有42个市的公安局长进入各地党政班子,占86%。% n* X4 f' D& \1 m: v

+ E' g& @) {" m2 z2003年“进班子”写入中央13号文* V/ z2 s! N1 e) O
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公安厅(局)长“进班子”,并不是与改革开放同步的。中国社科院法学所研究员陈春龙曾在1994年到2000年担任北京市高级人民法院副院长。据他回忆,当时由政法委书记兼任公安厅(局)长的做法比较少见。
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首次明确提出公安厅(局)长“进班子”,可追溯到2003年。当年11月18日,《中共中央关于进一步加强和改进公安工作的决定》(简称中央13号文)明确了“进班子”的含义:
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% Z' x. Q4 o9 W“各级党委可根据实际情况和干部任职条件,在领导班子职数范围内,有条件的地方逐步实行由同级党委常委或政府副职兼任省、市、县三级公安机关主要领导”。
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2 N3 K; \& _0 S$ l2 Y& a9 m2 M9 i稍后的第二十次全国公安工作会议(简称“二十公会议”)对此进行部署,此后全国公安厅(局)长“进班子”逐步展开。6 M; p2 m3 h8 i  i5 F: d* U% Z. z

4 f9 T; A4 L0 M$ P一位警界人士告诉南都记者,公安厅(局)长“进班子”,目的在于提高公安职级待遇,增强公安部门在政府内部的话语权,是我国“从优待警”政策的一部分。
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这位人士说,检察院和法院均有相应的组织法,政府能干预的部分较少;而公安机关作为政府的二级机关,权力较大但职级过低,由此导致实践中非警务因素干扰执法的情况经常出现。公安厅(局)长“进班子”,从一定程度上提高了公安机关在政府内部的声音,可以更好地防止非警务因素对公安工作的干扰。+ ~# q% h5 k* d% B2 q

- V# w; ]* ^; }' Z4 q0 H- R! X/ G在公安系统内部,这项工作被提高到“公安队伍体制机制改革”的高度多次强调。最近一次是今年4月,在全国公安厅(局)政治部主任座谈会上,公安部党委委员、政治部主任蔡安季表示,要注重以“落实地方党委常委或政府副职兼任公安机关主要领导体制”为重点,“进一步加大公安队伍体制机制改革力度”。9 ~) ^" d  z/ ~) H: k7 B: P
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和多项政策铺开的模式一样,公安厅(局)长“进班子”也呈自下而上的特点。南都记者调查发现,县级公安局长“进班子”的步伐早、力度大,从而为更高级别公安厅(局)长“进班子”积累了经验。& c2 b1 I, W( ]: ~1 O. ^2 N0 Q" L
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如在2006年,宁夏除两个公安局因所在地党委为工委、未设置党委常委职务,公安局长未进常委班子外,其余20个县(区)公安局长已全部进入同级党委常委班子。2007年,江苏淮安地区的公安局长则实现了100%“进班子”。# {# _9 G  U+ O* D2 m& c' {

8 K- E1 w8 _2 d; Y4 x! M* C- n从南都记者对在任的省级和较大的市公安厅(局)长“进班子”的时间统计可见,2007到2009年是公安厅(局)长“进班子”飞速发展的三年:
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! l( f4 S# V7 v- X4 p每年两级公安厅(局)长“进班子”的数量总和均达到两位数,其中2008年更是达到创纪录的20人之多。特别值得关注的是,在当年前8个月,就有14位公安厅(局)长“进班子”,凸显“奥运安保”等对“进班子”的促进作用。
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什么原因能影响公安厅(局)长出任同级党委常委、政法委书记或政府副职?! Z8 J3 R5 ?/ Q# e  ~
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前述警界人士分析认为,公安厅(局)长的个人资历是一个原因,但其是否有能力、人脉或威望,能在地方党委或政府层面协调政法系统,是决定其能否兼职的基本原因,“在特定情形下,这个因素比资历或者解决待遇的考虑要重要得多。”
- Z( G7 {8 c. d) E: E/ K9 _" a/ _+ `( C! W3 s# |
这一说法得到了陈春龙的认可。他向南都记者介绍,除此之外的另一重要因素,就是各地党政领导班子的编制名额限制。; |1 X# Q2 J: e0 ?  ^, ?) U# k! e

  s( u& q! w# r' e6 j4 T) Y“进班子”的多种模式日趋成型7 Z* P: V5 s9 s- V

) d, h! J# h$ F  |  g* B9 V随着“二十公会议”以来公安系统的强力推动,各地公安厅(局)长“进班子”呈现出多种不同模式,并日趋成型。8 C* r  _! V; v: A- m. }

6 B: f% @6 a( b# b+ k1 v! e: |7 Y4 B7 S2 Z第一种模式,是由政府副职兼任公安厅(局)长。据南都记者统计,现有9个省、直辖市、自治区实行此种模式:, c# z) Q# P7 E5 Q
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地区 公安厅(局)长“进班子”情况
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上海 张学兵   副市长/ T8 A6 X9 x# V. v# j
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重庆  王立军 副市长8 s( p# m5 ~. h. O1 s8 o1 Y+ y
4 H9 b( B" s. W' l
河南  秦玉海 副省长
6 ^! l3 l2 i, B2 q* N2 s% F" r5 \9 y) {. |# w* d; q
辽宁  薛恒  副省长! }- F, P3 d+ E9 |- m- j! j

# \1 j6 j* K6 p( @- M黑龙江 孙永波 副省长; q9 T, _/ I  p' S: X0 s  n
. k! J& X" o) f
青海  何挺  副省长% j. R8 J  L  r( S: Y# C
( g% s1 P' b8 Y1 V/ G' L
西藏 李昭  自治区政府副主席
8 H: Z3 w1 f3 r# _, x' `, Q6 s' F0 e) A5 G2 [6 b8 Z# ^4 R
内蒙古 赵黎平 自治区政府副主席' [; W$ I0 V% O: A! q: O

. B) F, z7 H* v9 F) N% \广西  梁胜利 自治区政府副主席
8 W: b# b3 P- q
- k6 ~* E# y$ g/ @6 Q在“较大的市”层面,则有长春等17个市实行此种模式。
6 m/ B6 W* [6 A. ~
+ ?# ~. g% _4 _4 [( X3 M* Y城市   公安局长“进班子”情况
% X8 T) }- t" X) s7 F) B( }5 }* Q% _. s+ [8 n
长春   高学章  副市长4 P2 B7 O. E0 m3 d, w
1 p, H" U& j$ Y6 e
沈阳   许文有  副市长
+ |( z+ I% n; L
. i; b9 q& Z* w1 G) O" i呼和浩特 贾英祥  副市长
2 N3 K9 l. M% k7 P2 R, o5 t4 l1 |7 F' O5 R" X$ O0 G; z
合肥   程瀚   副市长
' V; \9 N2 {* X. z) [4 t1 u( I/ C7 t+ B6 D
南京  徐珠宝  副市长% @6 S+ @; E5 g) g
3 u  O; G% L7 q5 n
郑州   黄保卫  副市长8 U3 u3 U. C3 d" C, `
' n$ @8 n( m$ `. m4 A/ E8 y3 D
昆明   赵立功  副市长3 c7 t" x. x# ]) b+ |
/ S/ N  |3 K- }
拉萨   张延清  副市长6 L! e' e" i/ e' z. B; W1 a8 O

4 G" }# ]& O; k包头   李成仁  副市长9 O, i9 \" N/ n, m
* z: R2 a$ Y+ x  ^& N; M3 m4 |0 G
大连   王立科  副市长
6 [$ C$ a$ d" |' e$ F4 |9 A7 k$ B) @! u, y* X4 p  l
鞍山   杨力   副市长
* k2 T2 E% ^" J6 q& o2 q  d# I$ l* `
, {2 J# u; N2 }" i1 H2 P, v齐齐哈尔 吴刚   副市长' t$ r+ O' s/ C/ U( \
" H* V6 j+ k" l8 a1 L5 G
青岛   黄龙华  副市长
8 I1 T  A0 D0 F; v) G9 A3 |  P' L" {' R
/ N: m" n% S' E无锡   赵志新  副市长! g' i  w! X7 c
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本溪   刘国秀  副市长
/ K" x" i7 D+ T$ Z8 t1 L9 l$ r. e
! l, F- t' \2 _) I% p徐州   顾林岗  副市长8 k$ B1 q# i" w0 y4 ^& S

" N- ]& R2 K3 V1 W; ^苏州   张跃进  副市长
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( q8 L/ E( x9 J0 M2 ]第二种模式,是公安局长跻身同级党委常委班子,但不兼任同级党委政法委书记。/ |& ]4 m9 e/ Q8 d

6 ^6 {* L+ L. z- b在省级地方,此类模式仅有一例,即北京市公安局局长傅政华,2010年7月被任命为市委常委。2 l, [0 j$ Y/ d. h' s
& h! Y" `% B% c! f' K3 w; m
在“较大的市”层面,有杭州等7城市实行此种模式:) K2 p6 C# Y7 L4 x5 K% n0 O$ \  P

0 W& b+ t1 v/ z# [城市   公安局长“进班子”情况
, K0 T  \8 P$ c1 ^$ y+ J" X, K" O% S+ c$ H6 X8 L) w1 U( v
杭州   柯良栋  市委常委
! C6 r3 l" y( S1 p4 j
9 v0 c" }# y% {# Z乌鲁木齐 王明山  市委常委
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西安   杜航伟  市委常委
/ G1 e9 c% F+ H; c# y7 ?+ [) e# g8 h+ l9 E  X1 w! v1 R
厦门  卢士钢  市委常委* D. |7 e" N, \# D' B# H
  _5 |/ |. t1 _1 b
宁波   王惠敏  市委常委
4 ]' U9 L6 I# Y% G9 u8 u0 `1 v
& b2 I1 K# N: Z# g: Z& Q; Y/ Q* ~海口   宋顺勇  市委常委0 M  n% {+ d2 ~/ b" O

4 A6 @1 K# n, `& _) E" W深圳   李铭   市委常委+ M$ g: \  H5 `6 E
1 P: @1 y) z% ^8 P! T! H4 n
第三种模式,是由同级党委常委、党委政法委书记兼任公安厅(局)长,但这种模式在省一级层面呈逐年减少趋势。
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据南都记者统计,现有10个省、市、自治区实行此种模式;而在一年前,由政法委书记兼任公安厅局长的省、市、自治区是14个。6 F( @! K8 c$ R: I9 I& W6 N
# B1 z  D' [) V' ~2 b
曾从警数年的北京师范大学法学院副教授、北京市尚权律师事务所律师毛立新认为,这两年很多省市区对此进行调整,实现政法委书记和公安厅(局)长分任。他认为这个趋势还会继续。
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地区 公安厅(局)长“进班子”情况
: q& {0 o# r, y$ ^9 f9 j0 V( [3 p2 Z; B1 N% R4 w. ^9 r
安徽 徐立全  省委常委、1 D  ~# K) `8 N0 I9 Y

. x) T! m* l; e" M! r省委政法委书记
5 W( {- p; [/ ]3 V% `4 A2 Z" O7 _2 g" [& z3 R7 k
河北 张越   省委常委、6 s5 u8 U2 B; l4 U* m! r
9 [, f) m. ?* y& \/ F  a
省委政法委书记- w/ _" e/ b/ q4 L) M+ i

3 r/ Q# M+ ~0 t7 |9 p3 v甘肃 罗笑虎  省委常委、
3 V4 \( {% A; K' p8 Y0 Q  d& h: L! ~8 U' X) D
省委政法委书记
" ~* @) F, T6 o3 e$ e
5 P( y4 Y% `1 j! [% ]$ K宁夏 苏德良  自治区党委常委、3 O; \1 m( z5 X( S8 ?
  U" R3 b9 _) J+ F& ]
党委政法委书记
9 ?9 o7 p) j! L7 h9 X6 O' [; \$ P. F9 f4 m: k
浙江 王辉忠  省委常委、
! I/ o: r& }+ b& c+ E  H5 Z/ `' M& d3 c+ q) V* F
省委政法委书记
% x' x( x8 L; ~7 l# U7 s' O. X6 p5 G8 K
江西 舒晓琴  省委常委、
' C5 F, Q; G) S/ z" \2 K
! x, v& L1 ^0 l, z" h' C  @省委政法委书记5 K% i7 M& n" m- d8 C

4 ]2 G  u2 m  ~3 q5 z湖北 吴永文  省委常委、5 Y& O+ G1 y; M2 z4 v7 C4 B
6 k- F' ^) v2 S  l
省委政法委书记
3 H, F& z- y) E' P/ x; J4 o: |4 j+ ^( X0 n$ y, R& |- }
广东 梁伟发  省委常委、5 @4 n3 n* V5 S. I4 v3 j
  D1 d6 r* v( z% F( [/ _' a8 j0 T# c
省委政法委书记4 D  h6 i3 R/ c1 O
" k. \  y. [1 j' V6 j4 a$ p
云南 孟苏铁  省委常委、' C0 q- A) Q7 ?$ D* M* y. ^3 _
8 ^  B+ @! I: T# J
省委政法委书记
# d& w- B. K" U$ R; P' H/ E
: q2 x; ^* N3 Q贵州 崔亚东  省委常委、
! |5 l9 Q# `" h/ o# z" b2 i' H1 q1 i1 \: ^% \: L. \; x
省委政法委书记3 U0 I5 [0 U1 T- T+ b  D; u. b

2 A2 I7 v3 ^" T& ]. I( ^4 |今年年初,湖南省委政法委书记李江不再担任省委常委,并被免去该省公安厅厅长职务;但截至记者发稿时,湖南并未公布新任厅长人选。
% |: h+ W1 j  q$ x. J* {
  D) C. j5 L7 t2 X在“较大的市”层面,此种模式则包括石家庄、南昌、福州、武汉、广州、银川、西宁、成都、贵阳、汕头、珠海、吉林、洛阳、淄博等14个市。
2 n, m' W( i& X/ H9 {
( v0 W( ]: z; g! b# S: O城市 公安局长“进班子”情况
) O( z( L3 b' O$ I" @) Q# W
" p, X4 t/ s: W: s石家庄 张铁力 市委常委、
6 ^, P9 y8 O2 k# r  k- o* F: q+ A9 _' e) F
市委政法委书记
6 R' v$ k6 C: U% @- t
: j; ]; f' Y, Y. U1 w南昌  胡焯  市委常委、
7 B' c3 F  }% g- K$ I  P% K1 g" B" M% C. `, d9 T+ L& |) t9 a  V
市委政法委书记" e$ j" R; y1 I% Y1 E
, P4 m, x9 k" |& R2 N
福州  王鑫  市委常委、. Q6 q: h7 n, {* ?

  h; ?8 w. i4 Q1 J市委政法委书记0 k4 B( ]9 y0 F; K! a$ D( m# R  `
! P9 Q# k% |7 ^9 F
武汉  胡绪鹍 市委常委、0 S/ |# h$ `* Z' A5 u0 ~

( `- [! {; N& @' l( T9 m市委政法委书记
3 l; h6 ^! Q  D. U: |& k0 w" ~* J
9 a+ [. @+ n& q+ Q广州  吴沙  市委常委、/ \5 @- R: J3 E# a* z) b4 Y
/ i  h/ B. W6 V0 H, {& J
市委政法委书记
1 `% O( I4 ?8 \  T" Y/ q& ]
- j8 }6 R  n6 ^( ^& a3 Q8 F& L+ _& ^银川  贾奋强 市委常委、
  C4 B3 s. d, w8 g& W: z' ]! V( _/ v2 C. N" ^/ y
市委政法委书记
/ o  ?% {8 n5 n; q
; Y; u$ s, U) X- t2 S" O. ^# q: _西宁  吕本谦 市委常委、
' ^6 i& _2 y$ X9 S. x" `8 a% {6 V* g; g2 T0 i& ?
市委政法委书记6 R: T( D' }  a' I+ a" B' l7 w
% B1 y! C, f9 e
成都 李昆学  市委常委、' N) B% G' d# k0 r; W
& _  D& x# |' n- g5 O4 O
市委政法委书记% M1 ^4 }4 ~9 w, ]

  `% l8 |( P0 A, V5 d6 S& ?+ k贵阳 邹碧声  市委常委、
/ G( [9 x7 S2 W# i  L6 V9 H
7 v) D8 i  Y/ M; ~: t市委政法委书记
# G! o/ Z# `1 x6 k  A9 K  g( |
2 s) A* \- Q, k  }4 m& m' c; `汕头 郑通声  市委常委、: T/ E$ X- B8 l! S& ?  G

7 G% t. m: h- B6 Z( ^" q, K- S/ ]市委政法委书记
- _1 ^: P$ S8 C5 K: @
+ x2 P( R2 |  o珠海 杨金华  市委常委、
  ?9 m' _, |. B7 k/ [& d
/ U' Q9 Z' N' P- v( c2 [市委政法委书记+ c% n1 a# Z& d" \3 x: F

. p$ B7 ~' ~* g  x: D* r吉林 黎海滨  市委常委、
& m' p8 `# N* l8 |# p2 E+ e, ]% g( v9 N  p, o
市委政法委书记+ K8 W1 [6 T, D9 j4 o6 v

7 {3 g, p- N) V' [洛阳 郭丛斌  市委常委、5 k5 P6 [7 {* o
* f5 P! j# F7 H: [6 i1 s
市委政法委书记8 [: D8 H2 b5 A8 q& |* ]" h8 F, R3 o
- h: i6 W7 a0 V+ Y
淄博 岳华东  市委常委、
0 m: u( y. Q& E: |5 J) S% ?" l6 K/ j, E9 }: B
市委政法委书记8 N8 z, c) i5 D4 ?) x
' j8 F% T: k: J- {* o% k6 Z
除以上三种模式外,在其他省份或较大的市,公安厅(局)长职务也会高配。
2 |6 R9 [* T- q! K( U
1 h. v4 \) e: u据南都记者统计,目前有5位公安厅长担任省长助理、省政府党组成员等职务;出生于1950年的吉林省公安厅厅长李申学,担任省政协副主席。5 i9 l3 G* s1 ]  H/ W
! T. N4 v1 Q9 h& Q
对此,公安部有关人士认为,这也可以理解为广义上的“进班子”:“毕竟他们也进入了省级领导班子,尽管多数没有被明确担任副职,但实际影响力与副职相当。”% W$ T6 S! M% O$ }% s9 E
, t- n' y8 c6 [: X! Y
地区 公安厅(局)长其他职务0 \) l" p3 H7 h: e) S
; k) \5 R2 K% {
山东 吴鹏飞  省长助理
8 g$ W4 _* G# x6 Z  m" F+ y3 [. _* o6 I$ j: |" i1 a
海南 贾东军  省长助理
. z- y( B: x4 ?8 z/ ?1 r( C0 n
! |- Y: i" v& t  q" C- x江苏 孙文德  省政府党组成员% U/ n9 K( l5 W( J, w$ A% I
9 q: K" l6 M) c$ x! ?( G
陕西 王锐   省政府党组成员$ \1 v! T" q+ s( i3 m
2 N/ @  D) y* R/ t7 O
福建 牛纪刚  省政府党组成员
* \  j6 P5 _5 i3 q& `# S5 S9 y
, n  `, P5 n- y' H* ^5 s不过南都记者注意到,即使同为行政首长助理,也有不同。在山东省政府官网,省长助理吴鹏飞位列“省政府领导”名单中;而在海南省政府官网的“政府领导”栏,则没有贾东军的名字。
1 s+ E5 p. T+ Z, Y; G1 z5 U0 o7 s% Y. k, o
此前由公安厅局长出任“省(市)长(主席)助理”,仍是享受副省级待遇的正厅级官员。如江苏省公安厅原厅长黄明任省长助理2年多,直到担任公安部副部长后才晋升副部级;上海市公安局局长张学兵、青海省公安厅厅长何挺、内蒙古公安厅厅长赵黎平、广西公安厅厅长梁胜利也曾担任过省(市)长(主席)助理,并在后来出任副省(市)长、副主席。
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% c4 C8 w$ M1 N# a, Z: R' n( _+ ^同样,江苏、陕西、福建官网省政府领导栏,也没有孙文德、王锐、牛纪刚的名字;但三人以省政府党组成员身份出席公开活动并多见诸报道。9 j+ i' w9 d; Z& A: p) Y

% z3 }7 `5 D- n) \7 [  Z6 h2 c在“较大的市”层面,公安局长高配的方式比省一级更广泛:既可以被明确为市长助理、市政府党组成员、市政府副厅(市)级干部,又可借助公安机关双重领导体制,由省一级公安厅副职来兼任:- i8 N' A: g0 W/ r6 _# ~9 J
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城市 公安局长 其他职务
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# X8 D: H1 s' U  E- c- H# U" q% U大同 李如林 市长助理, G8 L& v. H2 |4 m
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兰州 王幸  甘肃省公安厅副厅长、市政府党组成员- C5 R! Q1 i1 A6 u/ ]' O( u

! V) \3 g% \( D+ ]济南 刘杰  副厅级干部,市委常委人选考察对象
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" A$ p& ^3 ~1 m2 c/ D2 Z长沙 李介德 长沙市政府副厅级干部
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5 u& n; @% X# [, x& ~- ?5 r5 ?太原 苏浩  山西省公安厅副厅长: z2 _# r5 R+ U3 G, w& s

9 C: S2 M: t$ [未高配公安厅(局)长已“非主流”
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" D6 W2 B! B0 W; v目前,有4个省、市、自治区公安厅(局)长以及6个“较大的市”公安局长没有明确担任其他较高职务。  I7 J& T( y8 V* Y4 c* i
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地区 公安厅局长, C$ _9 P0 K  q  }0 h3 |, r8 q

& Q9 e- ~+ \% W! j# \3 A2 N天津  武长顺
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山西  杨司7 `. I4 R. y: l5 K) _6 Z: Y0 _
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四川  曾省权
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新疆  朱昌杰$ w# b" ~$ e7 v8 ?# p- S, s* R
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城市  公安局长1 {* a# a( R. r6 K/ j0 o% V$ T" s
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唐山  贾文雅
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- N0 w3 K1 U6 P: }# g9 D7 W: W哈尔滨 任锐忱: ]  }" c7 K# ^3 C7 g  F

- A+ ~* h" T$ S( N6 U/ ]8 a2 F: p. O南宁  廖洪涛
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7 `. f9 d8 E/ V1 a抚顺  咸金奎
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9 z- n9 S% w! O5 W/ d淮南  龚英敏
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邯郸  李桂洪
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5 l2 R; ~- F' p0 O8 f! M政法委书记兼任公安厅(局)长逐年减少; z+ D/ @% V' x1 a

! P  H' h: C& v. w# @; F6 i对于公安厅(局)长由政府副职兼任的模式,毛立新认为,这一模式主要针对社会治安综合治理:“社会治安综合治理,牵头的多是党委政法委、政府,但主要工作是公安机关在做。所以这是对社会治安综合治理的加强,而一般不会直接干预到法院、检察院。”$ m3 @* p' J- R7 s# b4 |' |7 |
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在上述多种模式中,省委常委、政法委书记兼任公安厅(局)长人数逐年减少,一些专家学者认为这是一种进步,并认为此趋势还会继续。7 T- ?% I& r, S. B$ m) K: i, d/ R

$ H$ L  r+ z4 l/ O/ X  O9 [公安厅(局)长由政法委书记兼任的情况下,政法委协调案件具体如何运作,法检两家的意见在案件协调会上如何能保证被表达充分?+ H! y) \- r/ D4 l! y* H6 j

4 `& C1 M' G& @% Q8 }据陈春龙介绍,案件协调由政法委主导,公检法三家负责人与会,就某些久拖不决或有较大社会影响的案件交流看法,商量对策,并最终形成决定。各方一般会着眼于维护社会稳定、实现案结事了,不能久拖不决甚至引发不断上访。8 S: J3 j3 Z2 }8 K6 ~
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中国法学会原诉讼法学研究会名誉会长、中国政法大学终身教授陈光中强调:“政法委书记兼任公安厅(局)长的情况非改不可,无论早改、迟改,都必须要改。”
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% t; v, c; E" G' P! b2010年全国人大会议期间,全国人大常委、中国人民银行原副行长吴晓灵就曾指出:“被监督者是监督者的领导,这种扭曲的关系影响司法公正,政法委书记就不能身兼公安局局长”,“我们的政法委书记往往都身兼公安局局长,公安局本来是检察院的监督对象,但被监督者是监督者的领导,这个体制特别不顺。”% K. F. p* b" p; `

8 N) @' F$ o' u% R. H5 X不过陈春龙指出,现实中如果公安厅(局)长由政法委书记兼任,在召开案件协调会时,一般会由公安厅(局)的常务副职代表公安部门与会,在协调会上政法委书记一般不会就案件表态,因为他的意见可能对法检起重要作用;法检两家意见的表达比较充分:法院说法院的,检察院说检察院的。
作者: 一个人看海    时间: 2014-10-1 04:15
{什么}
作者: 水晶花之雨    时间: 2014-10-20 14:24
好,很好,非常好!
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