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标题: 内地26省市区公安厅(局)长进党政领导班子 [打印本页]

作者: 桔子PK苹果    时间: 2014-8-2 06:10
{找揍}路过~~ 我是水军!哈哈!
作者: 知书打理    时间: 2014-8-8 13:00
{:唔嗯:} 强烈支持。楼主万岁!我的偶像!
作者: Only    时间: 2014-8-8 19:05
{:疑问:} 不懂~~~但顶你!
作者: echogu    时间: 2014-8-11 19:23
{:狂哭:}
作者: huidiannao    时间: 2014-8-15 14:24
[喜欢]没用的,楼主,就算你怎么换马甲都是没有用的,你的亿万拥戴者早已经把你认出来了,你一定就是传说中的最强ID  
作者: sally331a    时间: 2014-8-18 08:42
{投降}
作者: 方梓宁nn    时间: 2014-8-19 12:01
  [跳舞]  
作者: Zzz丶洛丨神    时间: 2014-8-22 04:37
{什么}
作者: wwwzsh    时间: 2014-8-30 21:29
这个贴不错!!!!!看了之后就要回复贴子,呵呵 {闪人}  
作者: XIANG0571    时间: 2014-9-1 09:19
[吐血]支持楼主!
作者: weng989    时间: 2014-9-10 03:07
北部湾网?我还以为是做旅游的呢~[亲亲]
作者: xzj1111    时间: 2014-9-10 23:21
{看看}纯属路过!
作者: yufacai    时间: 2014-9-13 17:38
{看看}纯属路过!
作者: 幸福life    时间: 2014-9-16 00:36
到你的~~贴吧收藏~~~我的发言~`找 {哦耶}   
作者: officespy    时间: 2014-9-24 22:45
标题: 内地26省市区公安厅(局)长进党政领导班子
内地26省市区公安厅(局)长进党政领导班子$ \' @& c: y5 i
4 C  b& {/ N# k; J5 p* p
2011年05月29日 06:13
$ J7 k5 j! C" V1 Y# Y' `$ n来源:南方报业网作者:陈宝成 张志婧. w+ b9 a! }" o4 Q1 [4 n8 D0 _
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: J, b; n! p0 D南都记者 陈宝成 实习生 张志婧 北京报道 随着重庆市公安局局长王立军当选副市长,全国已有26个省、市、自治区的公安厅(局)长进入各地党政班子,占84%;与此同时,由省级政法委书记兼任的公安厅(局)长呈逐年减少趋势。% x. E1 D- \8 W
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另据南都记者对27个省会(首府)城市、4个经济特区所在市、国务院批准的18个较大的市等49个城市统计发现,有42个市的公安局长进入各地党政班子,占86%。
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( y7 l$ A3 _, b) k( ?5 T3 @' X8 O2003年“进班子”写入中央13号文
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# J4 O6 ]2 B; s) _) `公安厅(局)长“进班子”,并不是与改革开放同步的。中国社科院法学所研究员陈春龙曾在1994年到2000年担任北京市高级人民法院副院长。据他回忆,当时由政法委书记兼任公安厅(局)长的做法比较少见。8 |8 {1 y( N! l

3 [6 g) o4 _6 V首次明确提出公安厅(局)长“进班子”,可追溯到2003年。当年11月18日,《中共中央关于进一步加强和改进公安工作的决定》(简称中央13号文)明确了“进班子”的含义:
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0 f, d- L# r( N9 F“各级党委可根据实际情况和干部任职条件,在领导班子职数范围内,有条件的地方逐步实行由同级党委常委或政府副职兼任省、市、县三级公安机关主要领导”。
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稍后的第二十次全国公安工作会议(简称“二十公会议”)对此进行部署,此后全国公安厅(局)长“进班子”逐步展开。
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一位警界人士告诉南都记者,公安厅(局)长“进班子”,目的在于提高公安职级待遇,增强公安部门在政府内部的话语权,是我国“从优待警”政策的一部分。
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$ N+ _/ t* z: s2 Y这位人士说,检察院和法院均有相应的组织法,政府能干预的部分较少;而公安机关作为政府的二级机关,权力较大但职级过低,由此导致实践中非警务因素干扰执法的情况经常出现。公安厅(局)长“进班子”,从一定程度上提高了公安机关在政府内部的声音,可以更好地防止非警务因素对公安工作的干扰。8 b, B& ?2 w' g' \

! b% [$ N  f) T在公安系统内部,这项工作被提高到“公安队伍体制机制改革”的高度多次强调。最近一次是今年4月,在全国公安厅(局)政治部主任座谈会上,公安部党委委员、政治部主任蔡安季表示,要注重以“落实地方党委常委或政府副职兼任公安机关主要领导体制”为重点,“进一步加大公安队伍体制机制改革力度”。6 H: E# `2 l/ |8 `/ Z

8 j4 f) ]9 f$ b2 \% n1 [6 n和多项政策铺开的模式一样,公安厅(局)长“进班子”也呈自下而上的特点。南都记者调查发现,县级公安局长“进班子”的步伐早、力度大,从而为更高级别公安厅(局)长“进班子”积累了经验。; X6 M, D- x6 e/ ^: g, j5 l8 a! H* n; j

8 G2 L- }/ J6 V: m# L' Y% W如在2006年,宁夏除两个公安局因所在地党委为工委、未设置党委常委职务,公安局长未进常委班子外,其余20个县(区)公安局长已全部进入同级党委常委班子。2007年,江苏淮安地区的公安局长则实现了100%“进班子”。0 k& w  \6 A" |% R
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从南都记者对在任的省级和较大的市公安厅(局)长“进班子”的时间统计可见,2007到2009年是公安厅(局)长“进班子”飞速发展的三年:8 H/ p  F1 R2 @

  J3 s9 J  f" k8 I) Z: A每年两级公安厅(局)长“进班子”的数量总和均达到两位数,其中2008年更是达到创纪录的20人之多。特别值得关注的是,在当年前8个月,就有14位公安厅(局)长“进班子”,凸显“奥运安保”等对“进班子”的促进作用。; v3 K! [/ k: X2 R* ~- g
0 J. `+ ]% s9 u- L6 H7 S' X1 `# [4 ]
什么原因能影响公安厅(局)长出任同级党委常委、政法委书记或政府副职?4 l2 W% ]: q" G
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前述警界人士分析认为,公安厅(局)长的个人资历是一个原因,但其是否有能力、人脉或威望,能在地方党委或政府层面协调政法系统,是决定其能否兼职的基本原因,“在特定情形下,这个因素比资历或者解决待遇的考虑要重要得多。”
0 a- Y, H9 C* I0 w. q1 t! R! @1 B; g/ ]2 \* ?4 i) Y5 b
这一说法得到了陈春龙的认可。他向南都记者介绍,除此之外的另一重要因素,就是各地党政领导班子的编制名额限制。. ]  o  e6 Y! X+ i7 G6 {
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“进班子”的多种模式日趋成型
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随着“二十公会议”以来公安系统的强力推动,各地公安厅(局)长“进班子”呈现出多种不同模式,并日趋成型。
2 h$ z+ A2 X. N# s6 }
. i. k" N" p1 h, M6 C1 B第一种模式,是由政府副职兼任公安厅(局)长。据南都记者统计,现有9个省、直辖市、自治区实行此种模式:; n5 L, x3 c, Y, ~9 t; k& m! |7 t9 ^

0 Y5 E) r, w/ i& o$ g) k& X/ _4 D9 E* y地区 公安厅(局)长“进班子”情况$ ]6 t! }% k; H% g, ]) }
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上海 张学兵   副市长3 L" F! R6 E2 A4 w; x) B- A3 ~2 p

6 |0 _2 q9 r2 B1 r5 B重庆  王立军 副市长
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河南  秦玉海 副省长6 ~8 s% t  D: B  l8 D* q! _

4 c/ `) B4 E  j! V' X4 Q: ^辽宁  薛恒  副省长4 r! t4 q- ?7 x8 c5 z$ ^
8 x. B1 i3 k) P1 M8 U1 L4 J
黑龙江 孙永波 副省长
0 ^. |; x0 i. V0 E% G* q: {& n& a+ ]$ D+ X" K0 \, E. T2 l
青海  何挺  副省长
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西藏 李昭  自治区政府副主席
6 G% v4 f% [9 D# k4 d9 D7 ]7 Q" D# N6 I) S5 p* Z$ z
内蒙古 赵黎平 自治区政府副主席
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7 G( ]( z9 u9 o4 Z广西  梁胜利 自治区政府副主席
+ W4 s( Q) H4 B. U+ I% H6 L1 w5 c* g/ N- d4 _" U
在“较大的市”层面,则有长春等17个市实行此种模式。
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% q( I7 r/ f7 J! h2 {* b5 _+ H城市   公安局长“进班子”情况
2 q- `4 ]) _5 w4 @2 l0 [9 Y0 `; H3 d: e3 N5 G5 ^3 x
长春   高学章  副市长
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沈阳   许文有  副市长
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呼和浩特 贾英祥  副市长
0 B, U1 x& g& _0 W/ l% b* l1 N* r# O' m, V& k! T
合肥   程瀚   副市长
9 h  Z( v6 t3 c- F! M6 `0 v2 d6 S( {4 d3 L/ n+ T6 D
南京  徐珠宝  副市长1 A4 O- c, ]- H( D- F
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郑州   黄保卫  副市长9 z. U9 s" J; a% f0 Q

$ ]$ M: {. r: H/ r昆明   赵立功  副市长! `/ b& R  P; A8 e% r5 Z  y7 f

, ^& x8 w1 ?- u7 F9 P& T' p8 ?* }6 Z拉萨   张延清  副市长
& ^# y" k# B. L0 K, J3 ]2 k6 g/ r  t4 ^" `6 B# q
包头   李成仁  副市长+ `/ u' C# }  d) p+ g
1 F  [8 R; `( w& Z
大连   王立科  副市长
  }" Y$ v  B; w5 s1 J0 G! G) X+ r# b/ F0 s
鞍山   杨力   副市长9 D0 e2 \; A1 {  q# w) \' S2 N

& B  V+ ?# R( P2 i$ A1 f齐齐哈尔 吴刚   副市长5 t1 p' _3 c5 P- Z) G* Y
- _) M7 a# x! C8 v7 s: g$ \6 z
青岛   黄龙华  副市长
# N% k. ^  X1 _  p0 r! G5 S* Y; o/ J/ |
无锡   赵志新  副市长* S( p. c: ]7 I8 X

8 Q: j) C! y# C/ |+ e: g本溪   刘国秀  副市长! P* u) Q: k, _! t5 H% w) x, n: d

: E* l; J2 X# W4 q徐州   顾林岗  副市长
+ i& [1 R/ {4 C8 q4 m; x1 J" ]* Q3 {
苏州   张跃进  副市长
: _# C, |" |- @. K0 c# i
/ o: k( }( }/ Z- h; m7 P2 [) Z第二种模式,是公安局长跻身同级党委常委班子,但不兼任同级党委政法委书记。# e! G( s7 m4 [' E1 B
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在省级地方,此类模式仅有一例,即北京市公安局局长傅政华,2010年7月被任命为市委常委。  e+ l$ [+ k) S/ k% {$ c

( d) E1 C3 c! \. o5 K' B' t在“较大的市”层面,有杭州等7城市实行此种模式:! z! u, {. O- K5 B
7 Y! Y3 E" d, c' @+ {- M
城市   公安局长“进班子”情况; i9 H4 f# c  r- \5 Q' z6 [# g# F

( Q# `& n0 j5 V0 q( \8 L3 I6 a杭州   柯良栋  市委常委; l& U5 l& G# m$ K& G2 K

3 B- h# V4 j( d; O3 d+ y0 p乌鲁木齐 王明山  市委常委& {% A8 h7 [0 e
" |7 @/ G9 P% m0 C; `  C
西安   杜航伟  市委常委
$ L+ _' j6 m' E. C. F, g  q  g8 @$ U+ \! \. }
厦门  卢士钢  市委常委
( H9 V5 v# D% j. \+ W% u+ Z8 @# B
宁波   王惠敏  市委常委6 ~( F6 v$ {& j% K8 }. k

) i$ v2 d  y% A9 p6 J& n( V海口   宋顺勇  市委常委
% c0 R8 r8 I5 m! n
1 w5 }& z, E* h0 ~) q" R9 v深圳   李铭   市委常委
$ y& C, `) L5 z/ d8 g4 N# J6 ?1 L3 Q3 @$ E
第三种模式,是由同级党委常委、党委政法委书记兼任公安厅(局)长,但这种模式在省一级层面呈逐年减少趋势。
1 q/ s; x+ ?3 \& p( k' m+ \8 r- O, d1 t* H" o5 I% X; K* E7 t  p4 c
据南都记者统计,现有10个省、市、自治区实行此种模式;而在一年前,由政法委书记兼任公安厅局长的省、市、自治区是14个。/ I2 Z% s+ T! l; i- |

) A+ K7 Q! I0 L4 K8 i+ o6 ~& Q曾从警数年的北京师范大学法学院副教授、北京市尚权律师事务所律师毛立新认为,这两年很多省市区对此进行调整,实现政法委书记和公安厅(局)长分任。他认为这个趋势还会继续。6 O2 o$ w2 m7 F- t

- W! }7 n, p# j! B0 ^地区 公安厅(局)长“进班子”情况. o0 ]( v9 k5 k1 j* j* N- k! s8 N

9 F. k  h; i3 M6 Z安徽 徐立全  省委常委、
2 ^( l/ \$ |+ h0 _: y" a4 v8 m' T8 @9 r6 k) z
省委政法委书记; j: e! D0 Y8 j! e5 ^6 G! {+ o5 Q* b
9 J* B. K: d. A6 P; a) Q5 ]
河北 张越   省委常委、
4 m2 o% c# H0 D- f9 j0 X5 V6 k4 _; X7 r( T4 L
省委政法委书记" E8 m; @8 x; @+ y

8 l: s2 s- I7 ~甘肃 罗笑虎  省委常委、4 C  ], a' e) @  A' X; M

* x) t8 D, y& G; h省委政法委书记% n+ s- {5 u8 J" f' C
# y* r" i3 n0 g  x% h, I5 q" \
宁夏 苏德良  自治区党委常委、7 g3 P$ O  o4 X

$ ]( l6 h% d9 Y8 {( e. F党委政法委书记
+ p: L7 N4 B# H% |# L/ o2 K0 I- `7 V% m2 ^, {- ?# x. T2 B
浙江 王辉忠  省委常委、8 k3 U, Q4 p) X1 N" [

8 f# x' l0 A2 |5 a4 ~7 H& t" h" i* S省委政法委书记+ Z1 ~  q$ ~) @5 u+ s$ `
; o& N/ m+ N$ ~: I; \$ ?
江西 舒晓琴  省委常委、. I: \) \, N) ?9 s; C# u

6 \' v* F$ H5 U% T省委政法委书记
- P- d! O( }3 d6 g: w, _- n2 E
" u, _! w* B1 g* _湖北 吴永文  省委常委、
) C$ _; H( O/ g+ B1 T. Y; v  g) [! F% |5 r( H2 j1 M( C
省委政法委书记
% D' p' [- a1 z' |, V' q$ g
& @& x/ [( X% l3 u) S广东 梁伟发  省委常委、
4 o0 W& R' L/ a' _9 F1 R7 h3 m' p. H( U- n+ ?0 @! o' l
省委政法委书记
9 r9 i' D; j  o! ?2 o8 p0 `# t
  ~5 w. T/ X- [7 m% J% j6 z" Q: U云南 孟苏铁  省委常委、  n2 b, j) Q+ `% g& u0 y& S

$ `( H4 I. S- i( ?' v9 o/ F省委政法委书记
5 Y$ d+ L# R: k: M* _% q$ m4 G- N5 ~* c
贵州 崔亚东  省委常委、
1 c$ d" s7 w1 k' |
) A' B5 i, ]$ G- p. n# N1 [4 g省委政法委书记+ H% k  Q1 S& o
4 b* Z4 i! ^4 ~# \
今年年初,湖南省委政法委书记李江不再担任省委常委,并被免去该省公安厅厅长职务;但截至记者发稿时,湖南并未公布新任厅长人选。2 F' C& D+ B$ j/ u0 i) y1 @
1 N2 h; i2 w& m, B
在“较大的市”层面,此种模式则包括石家庄、南昌、福州、武汉、广州、银川、西宁、成都、贵阳、汕头、珠海、吉林、洛阳、淄博等14个市。1 C! H# ?5 ?  P$ ?1 `8 V

: p$ l4 P* g5 d$ E' ?& q城市 公安局长“进班子”情况
0 [8 F! G$ Y# k; t4 n
) I9 K: P; E: n  |石家庄 张铁力 市委常委、
6 V) ?! y8 b( [
$ H" t7 g1 D- r2 a4 m; y9 h市委政法委书记
9 C4 A, [/ F$ M; v) z9 B' B$ ?9 P& @+ e$ _7 V
南昌  胡焯  市委常委、
' ~, Z5 p) |: l! y5 b6 J& i% m$ ?: X# Z; B9 L  S
市委政法委书记
$ F- S- `/ b: |: s$ L. |' U% \3 A( W8 Z  E
福州  王鑫  市委常委、
& ^+ H* Q) s) o! e6 N5 U  p/ K) [: n0 x) G- s+ T1 V5 W
市委政法委书记" b. a, L6 E3 Y8 P  {) P

7 [9 p! a# v- |1 h' @武汉  胡绪鹍 市委常委、
+ j  u# I; N  o/ F' s1 [) s
0 L/ M8 a4 w* ~! s4 o- B( Y市委政法委书记
+ y) G; p9 y3 e; a
3 J! @/ \0 t# D* M' ~广州  吴沙  市委常委、6 |$ n# g! U1 h
1 b7 u7 g0 q9 [1 \. |% N8 v: }( c3 k
市委政法委书记
- z* v/ Z! M$ W' \- b0 ^$ I* Q5 d) W
" R/ h8 B8 m1 [8 g2 x银川  贾奋强 市委常委、6 j$ c7 G2 u. }; v1 l$ m/ C1 P& Z

0 A1 n9 l. w. @) y市委政法委书记
! x* ?2 k. u1 H" E: M3 y6 A+ I) _
7 n1 v( e' |$ D  k& x2 U西宁  吕本谦 市委常委、
) M1 Z6 H+ d4 w9 c
4 S# p: o- m5 L2 E  J市委政法委书记
6 s+ d/ V$ s) }% X0 U; O) ?, s3 G# D- ^+ o2 B' f" ~/ {4 j
成都 李昆学  市委常委、
. H+ V* G( q) |$ Q# K: j$ z5 @
7 c5 T8 n$ x# K市委政法委书记* c" \* {& E9 T/ R4 L8 \& Y7 g( r9 ~

$ [* W  H) e1 |' ~# F6 y贵阳 邹碧声  市委常委、+ q% K* n7 n/ ^; B! c" u
; E+ K7 p# q: ~6 J' x
市委政法委书记, o4 }; ?+ ]4 }6 U3 B& X" o

0 s, \: i% h2 o" R; j. E汕头 郑通声  市委常委、# K# r) B8 K$ K

5 j+ k! U0 i5 n市委政法委书记
; y) u" G8 ~7 O! M% L' F( I; c( e- @1 S- P0 k6 }! P3 b
珠海 杨金华  市委常委、6 q% B1 X  T' a( ^9 S% ~+ c  ~
: f% i- G; D! Z
市委政法委书记
8 E- B3 Z  `+ I8 Q2 G: ~
) s" z. ]" C5 Q$ M6 M) y* |0 q吉林 黎海滨  市委常委、
6 `% L: @) [+ d
) n" I) K; _& |( k- p6 x9 x! ]. Z市委政法委书记
5 X; l- D- }9 m4 A1 Z" F
/ [9 k: E) h% X; v$ v4 a洛阳 郭丛斌  市委常委、5 n, F0 Q7 Q1 h! b; i) _& q- I  H
! ]1 k$ m$ g# N6 a" \
市委政法委书记3 d0 v( C+ o6 @% ], p7 k, I+ g  J
5 ?, k" T7 B% {* ^) l
淄博 岳华东  市委常委、
% c; w6 u3 T* \' z  f
& k* ?6 B/ z7 N市委政法委书记3 @0 X( e& ^& N4 @5 m5 E0 M, h! c

# [. d1 t( Z+ l0 \/ T! _1 M) z5 n除以上三种模式外,在其他省份或较大的市,公安厅(局)长职务也会高配。
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据南都记者统计,目前有5位公安厅长担任省长助理、省政府党组成员等职务;出生于1950年的吉林省公安厅厅长李申学,担任省政协副主席。
3 J" U. T3 W1 }/ d3 ]3 ~& A$ n; N$ E1 _/ N" s
对此,公安部有关人士认为,这也可以理解为广义上的“进班子”:“毕竟他们也进入了省级领导班子,尽管多数没有被明确担任副职,但实际影响力与副职相当。”
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" |  Y2 r% Z% p地区 公安厅(局)长其他职务
5 R/ K" b! |1 x0 L5 }7 V/ N4 n- A7 \! Y. N  W) t1 n; a5 l
山东 吴鹏飞  省长助理8 J9 h# h! y2 c# d( s2 O+ J
. q3 H& |, B/ i, l  d! M
海南 贾东军  省长助理! H5 H( Y  D, |+ k
$ V( P; u! {( Y, R# @9 D/ Q
江苏 孙文德  省政府党组成员
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; z- o: S$ k5 s( d3 `陕西 王锐   省政府党组成员
) C! i; e* |5 L* X! j0 u8 J8 Y" N. |* o
福建 牛纪刚  省政府党组成员
5 J" w$ O9 j+ H- v6 U* i) t6 `% q& M/ e- M; [% p# ~: t& D. \7 b" I
不过南都记者注意到,即使同为行政首长助理,也有不同。在山东省政府官网,省长助理吴鹏飞位列“省政府领导”名单中;而在海南省政府官网的“政府领导”栏,则没有贾东军的名字。  {4 g9 b* A3 ?

4 K$ k9 x% q2 v+ q6 K( P+ ^' r此前由公安厅局长出任“省(市)长(主席)助理”,仍是享受副省级待遇的正厅级官员。如江苏省公安厅原厅长黄明任省长助理2年多,直到担任公安部副部长后才晋升副部级;上海市公安局局长张学兵、青海省公安厅厅长何挺、内蒙古公安厅厅长赵黎平、广西公安厅厅长梁胜利也曾担任过省(市)长(主席)助理,并在后来出任副省(市)长、副主席。
- a. N& ]; ~* T: V+ W1 |
6 C+ w7 f' u# |$ j同样,江苏、陕西、福建官网省政府领导栏,也没有孙文德、王锐、牛纪刚的名字;但三人以省政府党组成员身份出席公开活动并多见诸报道。
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5 G0 \& x1 n$ w5 v在“较大的市”层面,公安局长高配的方式比省一级更广泛:既可以被明确为市长助理、市政府党组成员、市政府副厅(市)级干部,又可借助公安机关双重领导体制,由省一级公安厅副职来兼任:  C6 A! f* R$ p' G) G

3 v; k" j0 A2 _. r% @2 y城市 公安局长 其他职务: v9 I# a, r1 y1 \5 Z
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大同 李如林 市长助理# W, U, }$ e7 g* t% }$ Z
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兰州 王幸  甘肃省公安厅副厅长、市政府党组成员9 m# t+ }) o0 c9 q8 V" v( y- \

1 l: L: K& H1 ~. L7 q: a济南 刘杰  副厅级干部,市委常委人选考察对象
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长沙 李介德 长沙市政府副厅级干部
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太原 苏浩  山西省公安厅副厅长7 f+ `" [& m+ H% X" E( F* u% ?' v

0 i: {. y5 F$ w9 ^0 O* l/ W- r9 m: g未高配公安厅(局)长已“非主流”
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目前,有4个省、市、自治区公安厅(局)长以及6个“较大的市”公安局长没有明确担任其他较高职务。$ ^3 m* ^. U, Y# F6 p- W% z
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地区 公安厅局长
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天津  武长顺
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山西  杨司* M, B$ g- b& k. ]! y
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四川  曾省权$ ^' ]+ N8 h% ]& h' M

! O" f4 b  ^8 c" ?) g新疆  朱昌杰
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& b) y) }; a5 n. r0 n" t- [城市  公安局长
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唐山  贾文雅
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哈尔滨 任锐忱4 Q1 @# x% ?- X/ [
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南宁  廖洪涛/ ^2 U& T0 H& a9 M

5 R2 y. o9 D7 R. a0 v; \( f) @+ `  O抚顺  咸金奎% ]3 m7 d' R% h: X- I
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淮南  龚英敏& e# i$ H6 D0 ~$ b( g& [/ n( k
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邯郸  李桂洪
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: n% M! }) c5 s% p政法委书记兼任公安厅(局)长逐年减少) J$ b: F1 m8 ]  \3 R

6 c' y. P3 x* U% p- c9 I# E对于公安厅(局)长由政府副职兼任的模式,毛立新认为,这一模式主要针对社会治安综合治理:“社会治安综合治理,牵头的多是党委政法委、政府,但主要工作是公安机关在做。所以这是对社会治安综合治理的加强,而一般不会直接干预到法院、检察院。”9 D! G2 k/ @8 `' B, s% @3 j
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在上述多种模式中,省委常委、政法委书记兼任公安厅(局)长人数逐年减少,一些专家学者认为这是一种进步,并认为此趋势还会继续。) O& ]$ b' A, E. {7 B2 G
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公安厅(局)长由政法委书记兼任的情况下,政法委协调案件具体如何运作,法检两家的意见在案件协调会上如何能保证被表达充分?
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# Q8 X6 A: J9 J据陈春龙介绍,案件协调由政法委主导,公检法三家负责人与会,就某些久拖不决或有较大社会影响的案件交流看法,商量对策,并最终形成决定。各方一般会着眼于维护社会稳定、实现案结事了,不能久拖不决甚至引发不断上访。" L' y1 i! F1 m# J* w' D

4 c- j+ {4 \5 n! L  ~中国法学会原诉讼法学研究会名誉会长、中国政法大学终身教授陈光中强调:“政法委书记兼任公安厅(局)长的情况非改不可,无论早改、迟改,都必须要改。”
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% F8 m# M* u" m5 K/ T2010年全国人大会议期间,全国人大常委、中国人民银行原副行长吴晓灵就曾指出:“被监督者是监督者的领导,这种扭曲的关系影响司法公正,政法委书记就不能身兼公安局局长”,“我们的政法委书记往往都身兼公安局局长,公安局本来是检察院的监督对象,但被监督者是监督者的领导,这个体制特别不顺。”
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不过陈春龙指出,现实中如果公安厅(局)长由政法委书记兼任,在召开案件协调会时,一般会由公安厅(局)的常务副职代表公安部门与会,在协调会上政法委书记一般不会就案件表态,因为他的意见可能对法检起重要作用;法检两家意见的表达比较充分:法院说法院的,检察院说检察院的。
作者: 一个人看海    时间: 2014-10-1 04:15
{什么}
作者: 水晶花之雨    时间: 2014-10-20 14:24
好,很好,非常好!6 ~* `1 b/ z7 Z





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