8 G2 L- }/ J6 V: m# L' Y% W如在2006年,宁夏除两个公安局因所在地党委为工委、未设置党委常委职务,公安局长未进常委班子外,其余20个县(区)公安局长已全部进入同级党委常委班子。2007年,江苏淮安地区的公安局长则实现了100%“进班子”。0 k& w \6 A" |% R
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从南都记者对在任的省级和较大的市公安厅(局)长“进班子”的时间统计可见,2007到2009年是公安厅(局)长“进班子”飞速发展的三年:8 H/ p F1 R2 @
J3 s9 J f" k8 I) Z: A每年两级公安厅(局)长“进班子”的数量总和均达到两位数,其中2008年更是达到创纪录的20人之多。特别值得关注的是,在当年前8个月,就有14位公安厅(局)长“进班子”,凸显“奥运安保”等对“进班子”的促进作用。; v3 K! [/ k: X2 R* ~- g
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什么原因能影响公安厅(局)长出任同级党委常委、政法委书记或政府副职?4 l2 W% ]: q" G
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前述警界人士分析认为,公安厅(局)长的个人资历是一个原因,但其是否有能力、人脉或威望,能在地方党委或政府层面协调政法系统,是决定其能否兼职的基本原因,“在特定情形下,这个因素比资历或者解决待遇的考虑要重要得多。” 0 a- Y, H9 C* I0 w. q1 t! R! @1 B; g/ ]2 \* ?4 i) Y5 b
这一说法得到了陈春龙的认可。他向南都记者介绍,除此之外的另一重要因素,就是各地党政领导班子的编制名额限制。. ] o e6 Y! X+ i7 G6 {
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“进班子”的多种模式日趋成型 3 h6 A' Q+ |9 U$ a$ U9 d) {3 U. u; I' c+ o2 }
随着“二十公会议”以来公安系统的强力推动,各地公安厅(局)长“进班子”呈现出多种不同模式,并日趋成型。 2 h$ z+ A2 X. N# s6 } . i. k" N" p1 h, M6 C1 B第一种模式,是由政府副职兼任公安厅(局)长。据南都记者统计,现有9个省、直辖市、自治区实行此种模式:; n5 L, x3 c, Y, ~9 t; k& m! |7 t9 ^